灯榜志愿

省教育厅发布2014-2018年教育改革方案征求意见稿

　　高考改革方案可望9月1日前公布将实行本专科分类考试

　　●2016-2018年实施新高考方案，建立高考多元化录取机制

　　●实行教师全员聘用合同管理，取消中小学校的行政级别

　　●今年选取1-2个市县开展义务教育九年一贯对口招生试点工作

　　教育如何为实现海南绿色崛起和全面建设国际旅游岛注入活力和提供人才支持？省教育厅18日发布教育改革实施方案(征求意见稿)，描绘了从2014年至2018年这5年的教育改革战略重点、主攻方向、推进方式和时间表、路线图。该方案列出13项重点任务，包括广受关注的考试招生制度改革、教师队伍建设、教育均衡发展等。□南国都市报记者许欣

招生制度

　　高考不分文理科英语一年多考

　　文件摘要：

　　推进普通高校考试招生制度改革，建立多元录取机制

　　改革目标：

　　推进本专科分类考试，逐步推行普通本科院校基于全国统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科，外语等科目社会化考试一年多考；职业院校分类招考或注册入学。建立健全学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。

　　改革内容及措施：

　　1、实行本专科分类考试。全国在我省招生的本科院校通过全国统考招收新生，全国在我省招生的高职院校使用我省普通高中学业水平考试成绩录取新生，本省的高职院校通过注册入学的方式录取新生。2、实现英语科一年多考。考生通过参加国家建立的一年多次的全国英语等级考试，其成绩作为参加高校录取时依据之一，由高校对考生的英语等级提出录取要求，考生可以按照招生学校的要求参加相应等级的考试。3、高考科目不分文理设置。高考科目设置为：语文+数学+英语+3门学业水平考试科目等级证书+X。4、本科学校实施一档多投，多元录取的投档录取模式。5、完善综合素质评价体系，建立有效的社会监督平台。6、建立普通高中学业水平考试制度。

　　改革进度：

　　2014年，1-5月研制高考改革工作方案，组织专家开展普通高等学校考试招生制度改革实施方案和普通高中学业水平考试实施方案的研制工作。6月将拟定的普通高等学校考试招生制度改革实施方案和普通高中学业水平考试实施方案呈报省政府审定。7月将普通高等学校考试招生制度改革实施方案和普通高中学业水平考试实施方案报教育部核准备案。9月1前向社会正式公布。

　　2015年，完善我省普通高中综合素质(评价)内容和网络平台。研制英语一年多考的实施方案。2016-2018年，实施学业水平考试，为多元化录取提供信息。实施新高考方案，建立高考多元化录取机制。

教师管理

　　教师全员聘用合同管理

　　文件摘要：

　　改革创新中小学校长教师管理体制，促进教师资源均衡配置

　　改革目标：

　　进一步理顺校长教师管理体制，调整和完善市县有关部门校长教师管理权限，全面落实“县管校用”的教师管理各项任务，全面建立和推行中小学教师资格注册制度和统一的职称制度，实现县域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化，实行中小学校长聘任制、任期制和职级制，形成竞争择优的中小学校长教师用人环境和氛围，探索建立不适宜继续从教的教师分流转岗和退出机制，促进教师的均衡优化配置，有效提升全省中小学办学水平和教育教学质量。

　　改革内容及措施：

　　1、调整和完善市县有关部门中小学教师编制管理，在全面核定中小学校编制的基础上，逐校核定教职工岗位，实行教师全员聘用，合同管理。严禁中小学校在编制岗位计划外聘用任何人员。2、根据国家教育部等相关部委制定出台的《关于县(区)域内义务教育学校校长教师交流的若干意见》研究制定我省实施意见。3、全面推行中小学教师资格注册制度改革，建立统一完善的中小学教师职称(职务)评聘体系和制度，完善评价标准，创新评价机制，实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。4、改革创新中小学校长管理体制，取消中小学校的行政级别，进一步理顺校长管理权限，建立和完善中小学校长聘任制、任期制和职级制。5、探索建立与考核评价相配套的教师分流转岗和退出机制。

　　改革进度：

　　2014年，省教育厅协调省编办、省人社厅调整和完善市县有关部门中小学教师管理权限，全面落实“县管校用”的教师合编定岗、全员聘任等各项任务。全省推行中小学教师资格注册制度改革。建立统一的中小学教师职称(职务)评聘体系和制度。在部分市县(区)开展校长教师交流轮岗试点。

　　2015年，开展试行教师“无校籍管理”论证研究，拟定全省校长教师交流轮岗相关规定。部署全省各市县开展校长教师交流轮岗。开展新的中小学教师职称(职务)评审。

　　2016-2018年，取消中小学校的行政级别，实行中小学校长聘任制、任期制和职级制改革；探索建立与考核评价相配套的教师分流转岗和退出机制改革。

均衡发展

　　思源学校托管一批农村薄弱学校

　　文件摘要：

　　加快标准化学校建设，促进义务教育均衡发展

　　改革目标：

　　2018年底前，全省全部实现县域义务教育均衡发展。

　　改革内容及措施：

　　1、优化义务教育资源配置，加快推进义务教育学校标准化建设，争取每一所义务教育学校均达到省级办学基本标准。2、按照省政府颁布的《“十二五”农村义务教育学校布局调整实施意见》，严格执行布局调整和学校撤并方案的论证、公示、报批等程序，坚持先规划后调整、先建校后撤校原则合理布局学校。3、强化省级统筹，督促市县政府履行教育职责，建立全省统筹一盘棋、城乡一体化推进的义务教育发展机制。4、加大教育投入，整合各类有关教育建设项目，着力改善中小学校教学薄弱环节。5、加强义务教育信息化建设，扩大优质资源的覆盖面。6、创新义务教育办学模式，整体提升义务教育的办学水平和质量。逐步推行学区化办学，继续实施教育扶贫移民工程，积极推广联盟办学、集团化办学。

　　改革进度：

　　2014年，省教育厅提请省政府召开专题会议或常务会议研究我省推进义务教育均衡发展工作。研究起草推广学区制(试点)的指导性意见，选取1-2个市县开展义务教育九年一贯对口招生试点工作。启动思源学校拓展项目2期工程，由第二期6所思源学校“1对1”模式托管一批农村薄弱学校。调整和完善义务教育阶段我省课程方案。启动对海口市琼山区、三亚市、昌江黎族自治县标准化学校建设的评估。推进“宽带网络校校通”等工作。

　　2015年，对海口市琼山区、三亚市、昌江黎族自治县标准化学校完成省级评估验收。启动思源学校拓展项目3期工程，由第三期8所思源学校“1对1”模式托管一批农村薄弱学校。启动对海口市秀英区、五指山市、澄迈县标准化学校建设的评估。基本完成“宽带网络校校通”和“优质资源班班通”建设任务。2016-2018年，对海口市秀英区、五指山市、澄迈县等地的标准化学校建设完成省级评估验收。启动儋州、东方、白沙、保亭、琼中等市县标准化学校建设。

争取教育部批准筹设海口华南伦敦大学

　　今年将再建一批公办乡镇中心幼儿园，新增普通高中学位4000个以上，争取教育部批准筹设海口华南伦敦大学……18日召开的全省教育工作会议，为2014年海南教育发展列出清单。

　　今年，我省将加快推进公办乡镇中心幼儿园建设。督促市县积极推进2014年27所新建、改扩建公办乡镇中心幼儿园建设工程，争取7月底前所有项目开工建设，确保12月底前完成主体工程。

　　今年，省教育厅将推进学前教育改革发展。促请省政府出台《海南省学前教育改革和发展三年行动计划(2014-2016年)》，制定普惠性民办幼儿园认定标准与管理办法，规范对普惠性民办园的认定与管理，建立公办园与普惠性民办园帮扶机制。

　　省教育厅今年将提请省政府专题研究义务教育均衡发展工作，将之纳入对市县主要领导及分管领导考核的主要指标。

　　今年我省继续扩大普通高中优质资源，改善普通高中办学条件，新建、改扩建一批普通高中学校，新增普通高中学位4000个以上，降低普通高中平均班额。我省重视高等教育基础能力建设，4个新增博士点和3个新增硕士点今年开始招生。争取教育部批准筹设海口华南伦敦大学。该大学是海口市政府、华南理工大学、伦敦大学和观澜湖集团计划合作设立的，以休闲旅游学科、管理学科为主的国际化大学，实施本科及本科以上高等教育，包括继续教育和留学生教育。在省教育厅的计划中，这所学校可望于2016年招生。

我省教育投入连续两年超200亿

　　18日召开的海南省2014年教育工作会议回顾去年工作称，全省教育投入连续第二年突破200亿元，较2012年又有大幅增长。2012年，全省教育总投入为218.34亿元。在2013年，省政府出台了深入推进义务教育均衡发展实施意见和“十二五”期间农村义务教育学校布局调整实施意见，首批4个市(区)顺利通过国家“县域义务教育发展基本均衡县(市)”评估；实施了第一期思源学校优质资源拓展项目；新建成省级规范化学校19所。新建、改扩建51所公办乡镇中心幼儿园，新增学位1.86万个，学前三年毛入园率提高到69.97%；投入1.5亿元新增优质普通高中学位6800个，进一步降低择校生比例，提高指标到校生比例。