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全国政协委员、国家督学、民革中央委员、上海新纪元教育集团董事长陈伟志在今年全国两会期间提交了一份提案，内容是《关于推进全国中考、高考英语科目改革的建议》。

陈伟志委员认为，针对当下教育问题，需进一步推进中考、高考英语科目改革，创新初中、高中英语教学，优化英语科目的设置。他提出了三个改革建议：第一，将高考外语必考科目改为选考科目，中考英语实行等级考试。同时完善“一年两考”制度，避免因过度应试导致的不公平竞争。第二，改进和优化中考、高考英语命题，侧重考查英语表达与沟通能力，逐步打破“应试英语”“哑巴英语”的困境。第三，取消初中、高中英语的主科地位。全面取消小学一二年级英语课程，降低英语课程在初高中教学中的比重，引导社会对于英语学习“回归理性”。

作为从事教育的专业人士，这位委员的建议确实有其良苦用心，也代表了不少人的心愿。当前，英语和很多学科一样，面临的根本症结，就是考试导向问题。简而言之，考什么，决定教什么；教什么，就决定学什么。如果英语的考试都是采取纸面化答题的话，那么英语教育很容易也会变成纸面教育，学习也变成了背诵和做题的训练。

如此一来，有的学生英语考试分数虽然不低，但是和现实世界却可能会存在鸿沟。以至于英语变成了考试的工具，变成了研究型的知识，而不是日常应用和交际的工具。

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至于把英语的权重降低，把必考变成选考，是否就能改变目前的唯考试论，这可能是另一套逻辑。因为选考甚至不考，选修甚至不修，降低的只是传统教育体系对于英语投入的资源和时间而已。它并不能根本扭转把“学英语”变成“考英语”的基因。也就是说，只要还站在考试轨道上，传统的弊端，依然会出现。只要还像目前这样去考试，纸面教育还是会大于技能教育。

从现实来看，正是因为学生在规模化上课的学校里，没法掌握有用和高效的英语沟通本领，才催生出市场上大量的补习班。这个补习，补的就是传统教育的短板。之所以能补，也在于补习的师资会选择和学员进行面对面的培训与交流，把纸面英语还原回生活技能。尤其是白领与商务人士，不是为了考试，而是为了生存，那么市场上也就会有更多的提供这种可做谋生技能的英语教育模式。

在世界范围内，英语就和数学一样，已经是基础性学科，是一种不依赖本国文字，都可以跨国沟通的工具。对于这个工具的掌握，是不过时的。即使在人工智能、AR和电子同传已经高度发达的今天，掌握英语技能依然是提升生活效率的途径之一。举个不算恰当的例子——假如看到“DANGER”字样还要联网查意思，那生活是寸步难行的。

　　因此，英语不可废，不可弱化。至于要解决数十年来英语教育的症结，还是应该更多地支持市场与技术的力量，首先把语言教育回归到技能教育，提升技能教育的权重；同时，从教育的行政设计入手，通过重组资源、重塑流程、改变考法，诸如降低纸面答题，增加真人问答，提升对技能考核的权重——如此双重推动，才可能让学生真的学到真本领。

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